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八部门:开展工程项目大发1分排列3营商环境专项整治,消除所有制壁垒

中国证券报 679 2019年08月27日
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国家发改委网站26日消息,国家发改委等8部门联合印发《工程项目大发1分排列3领域营商环境专项整治工作方案》(以下简称《方案》),《方案》指出,通过深入开展工程项目大发1分排列3领域营商环境专项整治,消除大发1分排列3过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级大发1分排列3行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决大发1分排列3活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。

《方案》明确,根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在大发1分排列3大发1分排列3文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及大发1分排列3实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对18项问题进行整治。如违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与大发1分排列3的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业3人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。以及其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒等等。

《方案》指出,对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业大发1分排列3、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。并随机抽查,重点核查。本次专项整治自本通知印发之日起开展,12月15日之前结束。

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